Doutor em direito tributário pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo (USP), mestre em direito, Estado e constituição pela Universidade de Brasília (UnB). Advogado da Câmara dos Deputados, professor do Instituto Brasileiro de Ensino, Desenvolvimento e Pesquisa e da Escola Superior de Advocacia do Distrito Federal e ex-procurador da Fazenda Nacional.